近日，山東省科技廳修訂印發(fā)了《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》（簡稱《管理辦法》），據(jù)悉，此次修訂充分借鑒國家部委和先進省市經(jīng)驗做法，對近年來山東省科技計劃管理改革取得的實踐成果進行了全面梳理總結(jié)，形成制度化安排。

省重點研發(fā)計劃是山東省省級科技計劃的重要組成部分，是山東省推動科技創(chuàng)新的重要抓手。省重點研發(fā)計劃面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點支持前沿交叉和顛覆性技術研發(fā)、共性關鍵技術研發(fā)和應用示范，支持前瞻性對策分析和實證研究等科技活動，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領。

據(jù)悉，修訂后的《管理辦法》堅持問題導向，針對在項目管理過程中的問題，進一步細化了指南編制、項目評審、重大事項上報、過程事項調(diào)整等項目管理全過程各環(huán)節(jié)的工作要求。堅持績效導向，強化項目年度績效評價、中期檢查等結(jié)果的應用。細化驗收評價等次，明確評價標準，注重標志性重大創(chuàng)新成果產(chǎn)出，嚴把項目驗收關。營造良好生態(tài)，強化項目成果管理，建立成果轉(zhuǎn)化應用機制。加強項目監(jiān)督評估力度，實行結(jié)果分類應用，著力營造獎懲分明、寬容失敗的良好創(chuàng)新生態(tài)。省科技廳牽頭組織實施省重點研發(fā)計劃，負責制定相關政策和管理辦法，優(yōu)化任務布局，統(tǒng)籌項目全過程管理。

根據(jù)《管理辦法》，省重點研發(fā)計劃由若干專項任務組成，專項任務下設項目。省科技廳可根據(jù)實際需要對專項任務類別進行調(diào)整完善。省重點研發(fā)計劃項目根據(jù)各專項任務特點和需求，可采取競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等方式產(chǎn)生，實施中可采取“揭榜制”“賽馬制”“軍令狀”“鏈主制”等方式組織。省重點研發(fā)計劃的組織實施堅持目標導向、績效導向，強化項目全流程管理，突出里程碑式考核、關鍵節(jié)點評價，評價結(jié)果與任務調(diào)整、滾動實施和終止撤銷等掛鉤。

省科技廳負責對項目進行綜合績效評價與驗收。項目主管部門應加大對項目成果轉(zhuǎn)化應用的支持力度，通過場景構建、政府采購、金融支持等方式，加快推動項目成果優(yōu)先在山東省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品迭代升級。對撤銷、終止、驗收評價未通過、結(jié)題的項目，按要求收回相關省級財政補助資金；對撤銷、終止、驗收評價未通過的項目，對項目承擔單位、合作單位、項目負責人以及拒不配合相關工作的單位、人員可單獨或合并采取約談、限期整改、納入科研誠信記錄、階段性或永久性取消申報參與資格等措施。

省重點研發(fā)計劃將建立全過程嵌入式監(jiān)督評估機制。監(jiān)督評估結(jié)果作為項目調(diào)整、撤銷或終止、財政資金撥付、績效評價、后續(xù)項目支持的重要依據(jù)：

（一）建立創(chuàng)新激勵機制。對項目組織實施中績效突出的單位和個人，可作為項目滾動支持、擇優(yōu)（定向）委托遴選等的重要參考。

（二）建立容錯免責機制。對已勤勉盡責，因受技術路線選擇失誤、市場風險影響或其他不可預見原因，未實現(xiàn)項目預定目標的，不予追究科研失敗責任。

（三）建立責任追究機制。對項目執(zhí)行不力的，由省科技廳組織調(diào)查并按規(guī)定嚴肅處理。

1.對有違規(guī)行為的科研人員和評審專家，視情節(jié)作出階段性或永久性取消評審和申報參與項目資格、不予納入省科技專家?guī)斓忍幚怼?/p>

2.對有違規(guī)行為的承擔單位、合作單位，視情節(jié)作出約談、限期整改、終止或撤銷項目、收回結(jié)余資金、追回已撥資金、階段性或永久性取消申報參與項目資格等處理。

3.對未盡職履責的項目主管部門，視情節(jié)作出約談、限期整改等處理。省科技廳將項目主管部門盡職履責情況作為科技創(chuàng)新資源配置的重要依據(jù)。

4.對有違規(guī)行為的項目管理人員，視情節(jié)作出批評教育，或按照干部人事管理權限移交有關單位或由紀檢監(jiān)察部門處理。

處理結(jié)果以適當方式向社會公布，并納入科研誠信記錄。涉嫌違紀違法的，移交有關部門。(王亞楠)

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