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山東推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展 為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)當(dāng)好開路先鋒

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐。2024年是山東交通運(yùn)輸發(fā)展極為重要、非同尋常的一年。省委、省政府高規(guī)格召開交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),制定下發(fā)《交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)方案(2025—2035年)》《關(guān)于積極構(gòu)建國際物流大通道的實(shí)施意見》。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)上下同心、攻堅(jiān)克難,全力加快交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè),各項(xiàng)工作取得新的突破。
2025年,山東交通運(yùn)輸系統(tǒng)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū),進(jìn)一步全面深化改革,健全完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng),積極構(gòu)建國際物流大通道,深化交通物流降本提質(zhì)增效,推動(dòng)交通運(yùn)輸智慧綠色轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),當(dāng)好新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)開路先鋒。
強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃 描繪交通藍(lán)圖
山東交通運(yùn)輸事業(yè)的每一步跨越都離不開科學(xué)戰(zhàn)略的指引。2024年,山東省委、省政府從全局高度出發(fā),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展鋪就堅(jiān)實(shí)政策基石?!督煌◤?qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)方案(2025—2035年)》重磅發(fā)布,明確了山東在交通強(qiáng)國建設(shè)中的長期發(fā)展路徑與目標(biāo),旨在打造現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推動(dòng)山東交通事業(yè)邁向新高度。《關(guān)于積極構(gòu)建國際物流大通道的實(shí)施意見》同步落地,為加強(qiáng)山東與全球的物流互聯(lián)互通提供了有力指引,助力山東深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
同時(shí),全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極開展戰(zhàn)略研究與規(guī)劃。沿黃陸海大通道總體規(guī)劃研究穩(wěn)步推進(jìn),為優(yōu)化區(qū)域交通布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了重要支撐?!渡綎|省小清河交通管理辦法》《推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場快速通達(dá)三年行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)》等一系列政策文件相繼出臺(tái),從內(nèi)河航運(yùn)管理到機(jī)場通達(dá)提升,全方位為交通運(yùn)輸發(fā)展提供制度保障。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,山東迅速發(fā)力。2024年,山東鐵路建設(shè)全面提速,全年綜合交通投資達(dá)3252億元,創(chuàng)“十四五”新高。日蘭高鐵全線貫通,讓沿線城市緊密相聯(lián),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新契機(jī);濰煙高鐵順利開通運(yùn)營,進(jìn)一步縮短了城市間的時(shí)空距離,方便了民眾出行。濟(jì)青高鐵實(shí)現(xiàn)“公交化”運(yùn)行,車次加密,旅客出行更加便捷高效。山東高鐵運(yùn)營里程一舉突破3000公里,躍居全國首位,“軌道上的山東半島城市群”駛?cè)肟燔嚨?,為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。
持續(xù)擦亮“山東的路”品牌,大力推進(jìn)34個(gè)高速公路項(xiàng)目,新開工日蘭高速大莊樞紐至竹園樞紐段改擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目,臨淄至臨沂等8個(gè)項(xiàng)目順利建成通車,高速公路里程突破8700公里,六車道及以上占比提升至40%,道路通行能力顯著增強(qiáng)。普通國省道新改建實(shí)施里程577公里、養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施里程3667公里,道路質(zhì)量和安全性得到有效提升。
山東乘勢而上,加快打造世界級(jí)海洋港口群。青島港董家口港區(qū)40萬噸級(jí)礦石碼頭、龍口南山LNG碼頭等大型專業(yè)碼頭加快推進(jìn)。青島港董家口港區(qū)12萬噸級(jí)油品碼頭工程等建成投產(chǎn),全省沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位達(dá)671個(gè),新增萬噸級(jí)以上泊位13個(gè),達(dá)到394個(gè)。
山東內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),新萬福河復(fù)航二期等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。京杭運(yùn)河主航道棗莊段整治工程完成交工驗(yàn)收,濟(jì)寧以南全線達(dá)到二級(jí)航道通航條件。小清河復(fù)航工程通過交工驗(yàn)收,開啟河海直達(dá)模式。新增內(nèi)陸港10個(gè),內(nèi)陸港總數(shù)達(dá)到51個(gè)。
錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),現(xiàn)代化機(jī)場群建設(shè)加速起勢。濟(jì)南機(jī)場二期等項(xiàng)目加快建設(shè),煙臺(tái)機(jī)場二期工程轉(zhuǎn)場運(yùn)營。民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到10個(gè)、通用機(jī)場達(dá)到22個(gè)。與此同時(shí),城市軌道交通建設(shè)同樣一路“狂飆”。青島地鐵6號(hào)線一期、濟(jì)南軌道交通3號(hào)線二期等項(xiàng)目通車運(yùn)營,城市軌道交通突破450公里。
優(yōu)化運(yùn)輸體系 提升綜合效能
2024年,山東綜合交通客貨運(yùn)量分別完成4.1億人、35.7億噸,同比增長8.1%、2.9%,展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。沿海港口貨物吞吐量突破20億噸,穩(wěn)居全國第一位,集裝箱吞吐量達(dá)到4400萬標(biāo)箱,內(nèi)河港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。
積極推行“一單制”“一箱制”,沿海港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)箱量完成420萬標(biāo)箱,連續(xù)10年穩(wěn)居全國第一。濟(jì)南、青島、臨沂國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)加快推進(jìn)。海上外貿(mào)集裝箱航線新增24條,穩(wěn)居北方港口首位。中歐班列累計(jì)開行突破1.1萬列。全省44家國際公路運(yùn)輸(TIR)持證人,企業(yè)數(shù)和發(fā)運(yùn)量均居全國第一。棗莊等4市成功創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范城市。
交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,智慧綠色交通加快轉(zhuǎn)型。山東實(shí)施智慧交通示范行動(dòng)“八項(xiàng)工程”,統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通大規(guī)模設(shè)備更新扎實(shí)推進(jìn),出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨富蜓a(bǔ)貼細(xì)則。全省城市公共汽電車清潔化率達(dá)到96.5%。青島等4市綠色貨運(yùn)配送示范工程扎實(shí)推進(jìn)。建成全國首個(gè)“零碳港區(qū)”,高速公路路域光伏發(fā)電總裝機(jī)量超過600兆瓦、居全國第一。內(nèi)河船舶防污染實(shí)現(xiàn)全鏈條智慧監(jiān)管。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,印發(fā)《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》。
交通的發(fā)展,最終落腳點(diǎn)在于惠及民生。山東實(shí)施農(nóng)村公路“提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng),新改建農(nóng)村公路7570公里,改造危舊橋347座,切實(shí)改善農(nóng)村交通條件。開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”全面落地,簡化辦事流程,為企業(yè)提供便利。制定出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展實(shí)施意見,全省102個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)。建設(shè)旅游公路2000公里。嚴(yán)格執(zhí)行各類通行費(fèi)減免政策,減免各類通行費(fèi)93.1億元,切實(shí)減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
聚焦交通物流降本提質(zhì)增效,山東出臺(tái)《山東省貨運(yùn)鐵路聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈三年行動(dòng)方案》,為優(yōu)化鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)提供有力支撐。順利完成全省第二批“信用交通縣(市、區(qū))”評(píng)估驗(yàn)收,持續(xù)完善信用體系建設(shè)。不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法區(qū)域協(xié)作,加快執(zhí)法方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),顯著提升執(zhí)法效率與精準(zhǔn)度。
為提升交通運(yùn)輸本質(zhì)安全能力,山東深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。開展安全生產(chǎn)診斷,發(fā)現(xiàn)問題隱患1781個(gè),84個(gè)重大隱患全部掛牌督辦。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),安全生產(chǎn)信用管理做法被省政府確定為“優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例。
聚焦關(guān)鍵突破
打造立體交通
2025年,錨定“走在前、挑大梁”,山東著力在交通運(yùn)輸一體化、智慧化、綠色化、融合化、人文化上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系,全年確保完成交通投資2500億元,奮力在9個(gè)方面加力突破。
在綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃布局上加力突破。圍繞國家“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施,編制完成“十五五”綜合交通規(guī)劃,印發(fā)《山東省港口與航道布局規(guī)劃(2025—2035年)》。全面完成交通強(qiáng)國首批試點(diǎn)任務(wù),力爭完成119項(xiàng)示范區(qū)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。
在打造“軌道上的山東半島城市群”上加力突破。加快推進(jìn)雄商等6個(gè)在建項(xiàng)目,積極推進(jìn)萊蕪至臨沂等4個(gè)高鐵項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。開工董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造工程等項(xiàng)目。建成通車濟(jì)南地鐵4號(hào)線一期、8號(hào)線一期,通車?yán)锍掏黄?20公里。
在建設(shè)世界級(jí)海洋港口群上加力突破。大力推進(jìn)日照精品鋼基礎(chǔ)配套礦石碼頭等專業(yè)化碼頭建設(shè),建成青島港董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。新增10條海運(yùn)外貿(mào)航線、4個(gè)內(nèi)陸港。
在構(gòu)建通江達(dá)海內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)上加力突破。加快實(shí)施新萬福河復(fù)航二期工程等在建項(xiàng)目,做好鄆城新河通航等項(xiàng)目前期工作。加快小清河航運(yùn)市場培育。
在完善四通八達(dá)公路網(wǎng)上加力突破。提速推進(jìn)34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,建成通車鄒城至濟(jì)寧等15個(gè)項(xiàng)目,新開工長深高速改擴(kuò)建等2個(gè)項(xiàng)目,全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到9300公里。農(nóng)村公路新改建5000公里,改造危舊橋梁300座。
在打造現(xiàn)代化機(jī)場群上加力突破。建成棗莊機(jī)場,力爭開工聊城機(jī)場,加快建設(shè)濟(jì)南機(jī)場二期項(xiàng)目,推動(dòng)濟(jì)南青島在協(xié)同打造國際航空樞紐上取得突破性進(jìn)展。加快建設(shè)德州慶云等3個(gè)通用機(jī)場項(xiàng)目,通用機(jī)場達(dá)到30個(gè)。
在構(gòu)建國際物流大通道上加力突破。全面落實(shí)《關(guān)于積極構(gòu)建國際物流大通道的實(shí)施意見》,加快建設(shè)沿黃陸海大通道。深入推進(jìn)濟(jì)南、青島、臨沂國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè),實(shí)施一批綜合客運(yùn)樞紐和公水鐵多式聯(lián)運(yùn)工程。加快建設(shè)濟(jì)南、青島中歐班列集結(jié)中心,推動(dòng)中歐班列擴(kuò)量增效。
在培育發(fā)展交通運(yùn)輸新動(dòng)能上加力突破。培育交通新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)交通智慧大腦、智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)交通大規(guī)模設(shè)備更新,用足用好專項(xiàng)再貸款和超長期特別國債等政策。
在推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系改革上加力突破。出臺(tái)《進(jìn)一步全面深化交通運(yùn)輸改革的實(shí)施意見》。推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善交通說理式執(zhí)法工作體系。壓緊壓實(shí)企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地、第三方和檢查組“五個(gè)責(zé)任”,努力在行業(yè)安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。
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