在數(shù)字化浪潮的推動下，濟南這座城市正煥發(fā)出新的活力，從智慧城市建設(shè)到數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，濟南正以其獨特的方式，書寫著現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)型故事。

當前，數(shù)字濟南建設(shè)進入“全面提升”新階段，基層數(shù)字建設(shè)中涌現(xiàn)哪些新場景？數(shù)字化治理有哪些新突破？讓我們走進基層一線，感受新時代基層現(xiàn)代化發(fā)展的“數(shù)字脈動”。

搭載數(shù)字“新智慧”

社區(qū)治理注入“新力量”

走進歷下區(qū)趵突泉街道舜耕路社區(qū)，腳下不起眼的井蓋卻“大有學問”，這是社區(qū)新安裝的智慧井蓋，外表與普通井蓋相比并無明顯不同，只是多了三顆釘子。

這些釘子固定著一個黑色小圓盒，圓盒里面安裝的是物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，不僅能實時感知井蓋丟失、破損、移位、污水溢出等狀況，也讓每個井蓋都有了專屬“身份證”，通過專屬編號就能清楚地知道井蓋的位置、狀態(tài)、權(quán)屬等信息。井蓋的狀態(tài)能實時傳輸?shù)缴鐓^(qū)智慧平臺上，有效解決了傳統(tǒng)管理方式中無法第一時間發(fā)現(xiàn)、處置的痛點。

智慧井蓋是趵突泉街道數(shù)字建設(shè)的生動縮影。近年來，趵突泉街道緊緊圍繞數(shù)字濟南“1+4+N”工作體系，聚焦歷下區(qū)打造“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的高地”目標定位，全面落實“老舊小區(qū)+智慧社區(qū)”改造思路，加強智慧終端建設(shè)，推進場景應用，全力打造老城區(qū)街道數(shù)字治理新高地。

“多虧了這個‘小盒子’救了命，現(xiàn)在我睡覺就放在床頭。”趵突泉小區(qū)一區(qū)76歲居民狄女士口中的“小盒子”就是街道免費安裝的“親情e聯(lián)”設(shè)備。去年因為突發(fā)疾病，獨居的狄女士及時按下了設(shè)備上的按鈕，后臺把消息推送給了小區(qū)網(wǎng)格員王倩，王倩第一時間把老人送到了齊魯醫(yī)院救治。

趵突泉街道老齡人口占比高，老年人疾病的及時監(jiān)測和處理是關(guān)鍵。通過智慧化方式精準收集老年人求助消息后，街道就能快速啟動多級應急響應。目前，該街道已為147名獨居老人免費安裝了“親情e聯(lián)”設(shè)備，在家就能實現(xiàn)緊急呼叫、智能監(jiān)測。該設(shè)備還與第三方服務進行對接，提供智慧助行、助餐等服務。

此外，通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，趵突泉街道便民服務中心殘疾人辦事窗口還把殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼、殘疾人輔助器具適配等12個殘疾人高頻服務事項整合為“一件事”，實現(xiàn)集成辦理。申請人提交1次材料，即可聯(lián)辦以上事項?！耙郧靶枰龃罅康娜斯徍斯ぷ?，現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)推送，信息識別更精準，大大提高了工作效率?；鶎訑?shù)據(jù)管理系統(tǒng)的推廣應用，讓群眾充分感受到了數(shù)字技術(shù)帶來的便利。”窗口工作人員說。

目前，趵突泉街道成功立項省級智慧社區(qū)建設(shè)標準化試點，“‘紅領(lǐng)物業(yè)’智慧化社區(qū)城市運營管理”案例獲省級新型智慧城市和山東省數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展職工創(chuàng)新大賽獎項。接下來，街道將進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施，探索創(chuàng)新基層治理中急需的數(shù)字化應用需求和應用場景，讓群眾生活有“智”更有“質(zhì)”。

賦能科技“新動力”

完整社區(qū)建設(shè)“有智慧”

為進一步提升社區(qū)治理與服務智慧化水平，近年來，市中區(qū)魏家莊街道結(jié)合麟祥街社區(qū)“完整社區(qū)”建設(shè)工作，探索出一條網(wǎng)格智慧化新路徑。

通過搭建“智慧魏家莊”黨建平臺，實施社區(qū)治理智慧感知、數(shù)據(jù)分析、智慧管控和指揮調(diào)度，把麟祥街社區(qū)片區(qū)內(nèi)的電子視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、人口、房屋、事件、網(wǎng)格隊伍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部接入智慧平臺，以網(wǎng)格為支撐，以事件為依托，社區(qū)開通“綜治巡查”平臺功能，通過該平臺網(wǎng)格員可以就發(fā)現(xiàn)的安全隱患和居民需求，及時錄入“綜治巡查”系統(tǒng)，確保網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、鄰里矛盾、意見收集、事項辦理登記等大小事項能夠第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間介入、第一時間解決。

每個事項辦理結(jié)束和問題妥善處理后，網(wǎng)格員還能及時在“綜治系統(tǒng)”銷號登記，從而形成網(wǎng)格閉環(huán)，做到社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一屏呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、矛盾不上交”。同時，開通社區(qū)報事議事板塊，通過對社區(qū)居民報事、議事、辦事信息數(shù)據(jù)進行后臺分析，精準掌握社區(qū)居民訴求，“對癥下藥”解決住戶煩心事、操心事；開發(fā)“問題墻+回音壁”等服務板塊，黨員群眾參與社區(qū)治理積極性大幅提升，營造出了共建共治共享幸福家園的濃厚氛圍。

為提速政務智慧化建設(shè)，街道把支部建在窗口，讓先鋒亮在崗位，依托市級政務服務“一體化”平臺，開發(fā)“大數(shù)據(jù)”社區(qū)治理應用，推動政務服務、便民服務、惠企服務、健康服務等事項“全程網(wǎng)辦”，營業(yè)執(zhí)照、社保登記等“一日辦結(jié)”。在街道便民服務大廳、社區(qū)黨群服務中心窗口服務區(qū)設(shè)置黨員示范崗、懸掛黨員公示欄、發(fā)放黨員服務卡、組織黨員承諾踐諾活動，研究民生事項下沉社區(qū)辦理路徑，推進幫辦代辦、陪同服務、上門服務等機制，著力把基層黨組織建成做優(yōu)政務服務、推進優(yōu)化營商環(huán)境主力陣地，形成政務和產(chǎn)業(yè)相互促進、統(tǒng)籌發(fā)展的態(tài)勢。

值得一提的是，街道黨工委還提煉形成“黨建引領(lǐng)、專業(yè)保障、多元參與”的社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控體系，率先開展地震預警系統(tǒng)的應用建設(shè)，積極對接市地震局，邀請中國地震局、山東省地震局專家給予指導和論證，設(shè)計定制化街道地震預警系統(tǒng)建設(shè)方案，先后投入30余萬元，在社區(qū)、商場、學校、高層建筑等區(qū)域部署立式地震信息服務終端8套、高音喇叭10個、地震信息接收機2臺、地震預警應急燈7個，地震預警終端布局基本實現(xiàn)全覆蓋。

此外，由街道應急管理辦公室牽頭，社區(qū)綜合黨委搭臺對消防安全資源進行再整合，推行“社區(qū)安全應急一體化”治理模式，在高層住宅、九小場所等重點區(qū)域安裝煙感報警裝置，接入應急聯(lián)防站，對安全生產(chǎn)進行及時高效的預警和管理，構(gòu)建平安、和諧社區(qū)。

創(chuàng)新服務“新支撐”

智慧社區(qū)管理“可感知”

城市之美，在于精致；城市管理，在于精細。城市精細化管理一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，彰顯著一座城市的文明程度，影響著老百姓的衣食住行。“有了攝像頭，就相當于請了私人保安?！奔易v下區(qū)解放路街道青龍后街的李先生感慨地說，“自從這條街增加了攝像頭，連亂擺攤、亂丟垃圾等不文明行為都得到了有效遏制?！?/p>

自從解放路街道實施“智慧城管”互聯(lián)互通工程以來，轄區(qū)743路視頻監(jiān)控串聯(lián)成網(wǎng)，能夠?qū)崟r監(jiān)控轄區(qū)道路積水、占道經(jīng)營等問題，部分點位已做到管理人員“零”跑腿，大大提高了應急處置效率。同時，街道應用無人機航拍、巡查、信息采集新方式，對街面秩序進行全方位巡查，實現(xiàn)“人巡+智巡”優(yōu)勢互補，點亮了“智慧城管”的溫暖底色，使“民之所盼”不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。

在智慧社區(qū)建設(shè)方面，街道推出“人文歷山”等智慧社區(qū)小程序，數(shù)智賦能社區(qū)管理，自2023年10月上線以來，解決居民反映的各類問題80件。小程序還聯(lián)動引入智能安防、智能菜柜、碳中和小屋等智慧型設(shè)施，鏈接10個數(shù)字物管服務模塊，實時采集小區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量、充電樁、供電供水、垃圾回收等物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)，提高轄區(qū)居民智慧化生活品質(zhì)。

此外，街道還充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務，發(fā)展“智慧養(yǎng)老”智慧化支撐作用，為轄區(qū)85戶獨居老人申請安裝“親情E聯(lián)”一鍵式SOS呼救和遠紅外定位動態(tài)監(jiān)測終端，為獨居老年人提供緊急聯(lián)絡和異常報警服務。今年，街道累計募集善款5000余元，為60余戶老年人家庭安裝了“幸福家園—智慧助老一鍵呼叫系統(tǒng)”，系統(tǒng)包含煙霧探測器、人體活動探測器、手動報警器以及智能聯(lián)動攝像頭等設(shè)備設(shè)施。同時，各社區(qū)還組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格員通過定期入戶走訪的方式，全力保障老年人居家安全。

構(gòu)建智慧“新大腦”

賦能科技“‘HUI’生活”

“第三網(wǎng)格居民上傳一條消息，立即采取措施！”近日，歷城區(qū)鮑山街道城市之光社區(qū)綜治中心可視化“智慧一張圖”發(fā)出一條提示。同一時間，第三網(wǎng)格網(wǎng)格員收到消息。很快，網(wǎng)格員和社區(qū)工作人員趕赴現(xiàn)場。

這條預警消息，來自城市之光社區(qū)可視化“智慧一張圖”特色應用。根據(jù)該應用提供的位置、類型、等級等信息，工作人員現(xiàn)場核查后，確定這是因大風電梯門不能關(guān)閉產(chǎn)生的預警，僅20分鐘就完成處置。

社區(qū)情況“一屏掌控”、風險“一鍵處置”、基層治理一體推進……在歷城區(qū)鮑山街道城市之光社區(qū)，依托綜治中心已完成可視化“智慧一張圖”建設(shè)。

通過構(gòu)建可視化“智慧數(shù)據(jù)大腦”，對社區(qū)內(nèi)的特殊人群“一鍵定位”，可更快更便捷地提供志愿服務，實現(xiàn)了社區(qū)信息的整合集成運用。通過打造居民個人專屬ID，配置心愿一鍵發(fā)布、志愿一鍵認領(lǐng)、積分一鍵兌換、共享空間使用情況、一鍵查詢預約等功能，實現(xiàn)由“數(shù)據(jù)”到“信息”再到“智慧”的轉(zhuǎn)換。

城市之光社區(qū)居民多是外地來濟的年輕精英人群，文化水平高，對高品質(zhì)文化生活的訴求也非常高。城市之光社區(qū)針對轄區(qū)實際情況，探索創(chuàng)新“公益化+社會化+數(shù)字化”社區(qū)文化服務模式，在全省率先打造了社區(qū)服務綜合體。

“依托基層智治平臺等數(shù)字化載體，瞄準治理難點及民生痛點等，持續(xù)打造一批數(shù)字化場景應用，社區(qū)治理加快邁向‘智治’，不斷增進民生福祉?！背鞘兄馍鐓^(qū)黨支部書記曹佳介紹，“從問題發(fā)現(xiàn)到問題解決，形成完整的閉環(huán)機制。通過多跨協(xié)同、上下貫通，有效推動基層問題、事件快速上報、精準高效解決，基層治理變自上而下為上下聯(lián)動、單打獨斗為協(xié)同治理、傳統(tǒng)治理為智能治理，黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理效能顯著躍升?！?/p>

從搭建交流平臺、促進居民參與、提供多元服務等方面，可視化“智慧一張圖”有效促進了社區(qū)問題的快速響應和解決，提升了社區(qū)的治理效能。用“屏對屏”“面對面”的方式構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局，讓政策宣傳更易懂、民意表達更直接、矛盾化解更及時，切實把群眾訴求的“中轉(zhuǎn)站”變成訴求解決的“終點站”。

數(shù)字改革“新引擎”

工業(yè)強區(qū)澎湃“強動能”

出行用手機查看實時公交到站及路況信息，寒暑假通過智慧平臺線上學習，機器人在工業(yè)園區(qū)忙碌穿梭，企業(yè)群眾各種審批實現(xiàn)網(wǎng)上辦理……如今，數(shù)字技術(shù)應用在章丘區(qū)無處不在。

2022年入選國家數(shù)據(jù)直達基層試點區(qū)的章丘，按照數(shù)字濟南建設(shè)“一年夯實基礎(chǔ)、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領(lǐng)”的總體安排，聚焦數(shù)據(jù)要素融合賦能，推動各領(lǐng)域各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進決策輔助數(shù)字化、工作落實數(shù)字化，以數(shù)字化改革引領(lǐng)開創(chuàng)現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)新局面。2023年，章丘區(qū)入選全國縣域數(shù)字經(jīng)濟50強區(qū)，今年8月入選全省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣。

數(shù)字章丘建設(shè)，是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵變量，是進一步全面深化改革的重要抓手。作為全國工業(yè)百強區(qū)，章丘肩負著濟南“東強”戰(zhàn)略和賦能齊魯科創(chuàng)大走廊、智能制造走廊的重要使命，是發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、壯大實體經(jīng)濟的重要陣地。

為強化數(shù)字支撐，章丘以“山東通”“愛山東”等平臺為依托，實現(xiàn)“無紙化會議”“治理有章”等21個業(yè)務應用系統(tǒng)入駐平臺，438個機關(guān)內(nèi)部事項全流程網(wǎng)上辦理，200個省市高頻政務服務事項雙端同源辦理，豐富“指尖上的服務”。

數(shù)字化改革，關(guān)鍵是實現(xiàn)“跨部門、跨區(qū)域、跨層級”的大協(xié)同。章丘深化對“一件事”場景的認識和把握，聚焦發(fā)展、服務、治理典型任務，推進數(shù)字化集成改革，把多個部門相互關(guān)聯(lián)的“單項事”，整合為企業(yè)及群眾視角下的“一件事”，通過集成化辦理，實現(xiàn)“一件事一次辦”。

如今，群眾辦事的個人信息通過“一表通”自動填報，并審核加蓋電子印章，形成了計生家庭獎補、殘疾人用藥補貼等29個“一表通”服務事項。2023年章丘“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)協(xié)同”數(shù)字化基層治理模式入選全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例；今年上半年，數(shù)字章丘輕應用賦能中心在數(shù)字中國建設(shè)峰會上作為典型案例參展。

在前不久召開的數(shù)字濟南建設(shè)全面提升大會上，章丘進一步明確了接下來6個方面的重點任務，以數(shù)字機關(guān)建設(shè)為牽引，推動服務、治理、經(jīng)濟等全域全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)字濟南建設(shè)也有了針對性強、可操作性強的“路線圖”。

來源：濟南市委網(wǎng)信辦

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