作為全國唯一一個(gè)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)，臨沂市承擔(dān)著為全省全國探索普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑的重任。

自市委、市政府部署開展普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，聚焦全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普惠金融供需對接，勇于創(chuàng)新，積極探索，取得了明顯成效。截至2021年末，全市涉農(nóng)貸款余額3119.7億元，較年初新增427.8億元，同比增長15.8%，高于全省增速6.4個(gè)百分點(diǎn)，涉農(nóng)貸款增量創(chuàng)歷年新高；全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入6.1億元，同比增長40.8%，其中種植險(xiǎn)保費(fèi)收入3.38億元，同比增長43.1%，養(yǎng)殖險(xiǎn)保費(fèi)收入2.72億元，同比增長38%�！皟缮姐y行”案例先后入選國家林草局典型案例和山東省人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

推動(dòng)普惠金融供需實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。組織召開全市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場簽約10個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，簽約總額26.3億元。優(yōu)選25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目參加全省金融支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目對接會(huì)。對2020至2021年長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地融資需求進(jìn)行了調(diào)查，截至2021年末，授信3.45億元、發(fā)放貸款6.92億元。對全市種業(yè)企業(yè)融資需求進(jìn)行了調(diào)查摸底，共梳理采集種企融資需求12家，組織金融機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)召開普惠金融支持種業(yè)振興工作推進(jìn)會(huì)議，目前已成功授信2.53億元、發(fā)放貸款1.23億元。精準(zhǔn)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機(jī)構(gòu)對接活動(dòng)，截至2021年末，全市銀行機(jī)構(gòu)授信農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體2.29萬個(gè)，授信金額429億元、貸款余額259億元。其中，中國農(nóng)業(yè)銀行建檔評級11496戶，授信7394家，授信金額183.7億元；農(nóng)商行系統(tǒng)完成全市村莊“無感授信”，已完成全市5068個(gè)村莊（社區(qū)）“無感授信”工作，覆蓋253.9萬農(nóng)戶、770.2萬人，新增授信農(nóng)戶143.3萬戶、授信金額581.9億元；郵儲(chǔ)銀行開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，評定信用村965個(gè)、信用戶2.96萬戶、貸款余額28.08億元。大力推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，三區(qū)九縣均實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋，“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面，業(yè)務(wù)量居全省前列。

推進(jìn)相關(guān)涉農(nóng)試點(diǎn)改革工作。全力推進(jìn)“兩山銀行”試點(diǎn)工作。費(fèi)縣成立“兩山銀行”，研究出臺(tái)“產(chǎn)業(yè)振興”“創(chuàng)業(yè)致富”“低碳綠色”“科技綠色”四大系列的“兩山模式”系列貸，截至2021年末，已成功運(yùn)作“兩山銀行”試點(diǎn)信貸業(yè)務(wù)439筆，信貸額度7221萬元。蒙陰縣成立了“綠色銀行”，舉行GEP核算成果發(fā)布會(huì)暨“綠色銀行”揭牌儀式，加快構(gòu)建“調(diào)查-評估-管控-流轉(zhuǎn)-策劃-提升-開發(fā)-監(jiān)管”全流程工作機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開展農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)沂水縣制定農(nóng)村信用體系建設(shè)工作方案，推動(dòng)沂水縣農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作盡快落到實(shí)處、取得成效；指導(dǎo)農(nóng)商行開展“道德獲貸”行動(dòng)，積極探索符合沂蒙特色的農(nóng)村信用體系建設(shè)路徑，助推普惠金融與鄉(xiāng)村治理的有機(jī)融合。積極探索農(nóng)村抵質(zhì)押物創(chuàng)新。規(guī)范推廣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，省級試點(diǎn)沂水縣開始探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款的實(shí)現(xiàn)形式，打造了簡便高效的登記平臺(tái)，股權(quán)質(zhì)押貸款總額在全省試點(diǎn)中率先突破億元大關(guān)。截至2021年末，全市股權(quán)質(zhì)押貸款939筆，質(zhì)押股數(shù)1862股，貸款余額1.22億元。蘭陵縣穩(wěn)慎開展宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，在全省率先創(chuàng)新推出一款財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼且“政銀擔(dān)”三方政策機(jī)制融合的創(chuàng)新型、復(fù)合型農(nóng)村宅基地使用權(quán)信貸產(chǎn)品——“宅急貸”。截至2021年末，蘭陵縣已完成“宅急貸”資格權(quán)認(rèn)證270個(gè)村，蘭陵農(nóng)商銀行已采集客戶信息并完成授信125戶，金額1225萬元，成功發(fā)放貸款27戶、金額197萬元。

支持金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。針對當(dāng)前涉農(nóng)小微、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺少金融服務(wù)的情況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“新型職業(yè)農(nóng)民貸”“思鄉(xiāng)貸”“蔬菜大棚貸”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸”等信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接涉農(nóng)小微、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求。其中，“新型職業(yè)農(nóng)民貸”先后獲評全國十佳服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品和山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)秀金融產(chǎn)品，“思鄉(xiāng)貸”獲評全國農(nóng)村金融優(yōu)秀服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品。中國農(nóng)業(yè)銀行臨沂分行聚焦專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，成為全國性銀行機(jī)構(gòu)針對臨沂金改試驗(yàn)區(qū)特設(shè)的首個(gè)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。截至2021年末，“金穗沂蒙興農(nóng)貸”共制定、審批通過蘭陵蔬菜、莒南花生、郯城糧食等28個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)方案，篩選白名單客戶1625戶，有貸客戶916戶，貸款余額19.2億元。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品。三大主糧作物保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。2021年，全市小麥、玉米、水稻三大糧食作物保險(xiǎn)投保面積擴(kuò)大到681萬畝，較2020年增加159萬畝，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。特色險(xiǎn)種不斷豐富。2021年，全市地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)新增蘭陵大蒜、沂南生姜和葡萄等險(xiǎn)種，其中大蒜種植險(xiǎn)投保4.8萬畝。保障水平大大提高。2021年，新增郯城縣、蘭陵縣、沂南縣、莒南縣和臨沭縣等5個(gè)產(chǎn)糧大縣為糧食作物完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，其中玉米完全成本保險(xiǎn)投保面積78萬畝，水稻完全成本保險(xiǎn)投保面積5.8萬畝，進(jìn)一步提升了農(nóng)戶防范和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。（趙澤軍）

來源：臨沂日報(bào)

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