臨沂市平邑縣高質(zhì)量開展農(nóng)業(yè)“芯片”攻關(guān)行動，闖出了一條以科企融合為核心，育、繁、推、服四鏈疊加的“一核四鏈”種業(yè)發(fā)展新模式，成功創(chuàng)建國家級中藥材和省級小雜糧良種繁育基地。2021年3月，參與選育的4個玉米新品種在印尼成功審定；11月，農(nóng)作物選育獲重大突破，中農(nóng)天泰新選育的4個玉米、小麥新品種通過國家和省級審定；截至目前，累計選育出天泰、邦玉等系列玉米新品種25個，累計推廣2億畝，產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益達200億元，為打好種業(yè)翻身仗作出了平邑貢獻。“一核四鏈”種業(yè)創(chuàng)新平邑模式入選山東省地方改革案例，由省委改革辦報送中央改革辦。

   

國家“萬人計劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、平邑中農(nóng)天泰科研帶頭人劉寧帶領(lǐng)科研人員實地查看玉米新品種長勢。臨沂市委改革辦供圖

背景動因

種子被喻為農(nóng)業(yè)“芯片”，也是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。平邑縣推動現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主要依托三個方面的優(yōu)勢：一是得天獨厚的種質(zhì)資源優(yōu)勢。平邑“七山一水兩分田”的獨特地貌特征，具有冬冷夏炎、光照充足、無霜期長的特點，依靠自然調(diào)節(jié)能力維持著相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，種質(zhì)資源豐富，成為天然的“育種場”。二是革故鼎新的主體轉(zhuǎn)型優(yōu)勢。原國有縣種子公司在全省種業(yè)系統(tǒng)中率先完成“改事轉(zhuǎn)企”，成立了山東中農(nóng)天泰種業(yè)有限公司，變管理思維為經(jīng)營思維，正向研發(fā)能力、創(chuàng)新活力得到激活。改制后的企業(yè)獲得了具有全國范圍經(jīng)營資質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，被評為“中國種業(yè)骨干信用企業(yè)”，成為山東排名第二、躋身全國前列的種企，完成了從銷售“門臉”到“育繁推服一體化”的蛻變。三是日臻完善的政策供給優(yōu)勢。平邑始終高度重視現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是黨中央、國務(wù)院明確將種業(yè)上升至國家戰(zhàn)略后，將重點支持中農(nóng)天泰、方圓藥業(yè)等持證種企發(fā)展納入縣委一號文件、縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會工作要點，明確把強化良種繁育基地建設(shè)、支持種業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)學研合作、加大技術(shù)攻關(guān)力度等作為做大做強現(xiàn)代種業(yè)的主攻目標，成為種業(yè)創(chuàng)新高效發(fā)展的強大推力。基于此，平邑縣推動科企深度融合，厚植種業(yè)發(fā)展肥壤沃土，具備了將種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢的先決條件。

   

平邑天泰種業(yè)在第十三屆“全國種子雙交會CST”上推廣玉米新品種。臨沂市委改革辦供圖

主要做法及成效

（一）以科企融合為核心，搭建創(chuàng)新驅(qū)動平臺。以改制后的山東中農(nóng)天泰種業(yè)有限公司為主體，不斷加大企業(yè)攻關(guān)投入力度，建立起以創(chuàng)新為紐帶的新型“人企”關(guān)系，推動科企融合、優(yōu)勢互補，持續(xù)增強種業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化力，構(gòu)造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和引擎動力。中農(nóng)天泰每年將營收額的10%以上用于種業(yè)研發(fā)，打造了一支以博士、碩士為骨干力量的46人科技創(chuàng)新團隊，科研帶頭人劉寧入選國家萬人計劃科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，享受國務(wù)院特殊津貼，與中科院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學等多家院校緊密合作，開展育種、加工儲存等多學科研究，完成科技成果轉(zhuǎn)化、科技支撐計劃、星火計劃等項目26項，獲各種獎勵20余項、植物新品種權(quán)21項、種子生產(chǎn)加工繁育軟件著作權(quán)5項、授權(quán)發(fā)明專利6項，起草制訂行業(yè)標準7項。中平藥業(yè)與山東農(nóng)業(yè)大學、中科院南京土壤研究所等建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，參與制定了金銀花道地藥材認證標準。2021年11月，國家金銀花農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺建設(shè)項目成功落戶平邑。

（二）做�！坝�種”鏈，推進“芯片”創(chuàng)新突破。依托種質(zhì)資源優(yōu)勢，牢牢抓住第三批全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集絕佳契機，指導普查人員深入田間地頭、山林丘陵，聯(lián)系老農(nóng)民、老專家、老技術(shù)人員, 收集各類種質(zhì)資源150余份，完成鑒定評價5000余份。九間棚、中平等藥企以普查的20余種傳統(tǒng)道地金銀花種質(zhì)資源為樣本，試驗篩選出3種花蕾期長、產(chǎn)量高的金銀花新品種，成為金銀花發(fā)展史上的一場巨大革命。中農(nóng)天泰聚焦玉米種質(zhì)資源匱乏難題，在用好本土種質(zhì)資源“家底”的基礎(chǔ)上，歷時3年先后拜訪省內(nèi)外100多位玉米育種專家，創(chuàng)制玉米種質(zhì)材料2000余份，貯藏農(nóng)作物種質(zhì)資源3萬余份，建立了品類齊全、儲備豐富的種質(zhì)資源庫，選育并成功通過國審、省審的玉米品種35個、小麥品種2個、花生品種5個，通過審定數(shù)量居山東種業(yè)企業(yè)前列。

平邑縣舉辦中農(nóng)天泰“中天318”玉米新品種發(fā)布推廣會。臨沂市委改革辦供圖

（三）做精“繁種”鏈，推進“土壤”品質(zhì)升級。重視耕地地力提升，累計建成高標準農(nóng)田45.3萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%。爭創(chuàng)“國字號”繁育基地，先后成功獲批山東省第一批雜糧區(qū)域性良種繁育基地、第二批國家中藥材區(qū)域性良種繁育基地，成功入選全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”，良種繁育進入“國家隊”名單。打造全程繁制種基地，中農(nóng)天泰在海南三亞建立120畝育繁科研基地，建起了固定的育種站，實現(xiàn)了“一年三個世代”南繁北育交替繁殖，大大縮短了種子從“實驗室”到“農(nóng)田”周期。探索推進航天循環(huán)農(nóng)業(yè)，在平邑銀線河畔規(guī)劃建設(shè)了占地550畝的產(chǎn)業(yè)基地，打造集航天科技展示、航天育種技術(shù)開發(fā)、高新技術(shù)推廣、生產(chǎn)試驗示范等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。同時，中農(nóng)天泰在全國不同區(qū)域建設(shè)育種基地1200余畝，智能育種溫室1000平方米、抗病鑒定圃1000平方米，建立穩(wěn)定的親本繁育基地及雜交種繁育基地3萬余畝，在印尼、哈薩克斯坦等國建有標準化種子繁育基地5萬余畝，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能裝備相融合，為高品質(zhì)育出新品種打下了“土壤”基礎(chǔ)，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展走上了快速路。

（四）做寬“推廣”鏈，推進“種業(yè)”保供興農(nóng)。充分發(fā)揮良種的科技支撐和先導作用，強化種子推廣，讓更多先進經(jīng)驗和技術(shù)“種”在田間地頭，以產(chǎn)興農(nóng)，以企帶農(nóng)，讓農(nóng)民分享更多增值收益，平邑縣成為全國專用玉米良種推廣大縣。中農(nóng)天泰系列玉米品種，年推廣面積均在500萬畝以上，累計在黃淮海、東華北、西北等玉米主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)化推廣2億多畝，畝均增產(chǎn)幅度達5%、增收約100元，累計增產(chǎn)80億公斤、產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益達200億元，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任。帶動種業(yè)上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，借勢平邑縣被列入2021年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售百強縣為契機，推動“種子+電商”實現(xiàn)種子產(chǎn)品線上銷售，多個玉米新品種跨省出國，促進了縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。平邑金銀花種植面積增至65萬畝，年產(chǎn)干花1.8萬噸，占全國產(chǎn)量的60%，帶動31萬花農(nóng)增收致富。

（五）做優(yōu)“服務(wù)”鏈，推進“堡壘”建強見效。堅持黨的領(lǐng)導，強化政府補位，筑牢種業(yè)品質(zhì)品牌，不斷優(yōu)化種業(yè)指導服務(wù)，打好種業(yè)“翻身仗”。發(fā)揮黨建凝聚力作用，委派黨政領(lǐng)導干部到中農(nóng)天泰等涉農(nóng)企業(yè)擔任“紅領(lǐng)書記”，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，中農(nóng)天泰成功創(chuàng)建市級優(yōu)秀黨支部，實現(xiàn)了黨建和企業(yè)發(fā)展的雙贏。依托村和企業(yè)黨支部陣地優(yōu)勢，通過支部共建、科普教育、農(nóng)民培訓和現(xiàn)場指導交流等，大力推廣作物新品種，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。堅決筑牢種業(yè)品牌，天泰商標經(jīng)《商標國際注冊馬德里協(xié)定》認定，在美洲、歐盟、南亞10多個國家和地區(qū)注冊；“平邑金銀花”品牌價值由2017年的51.65億元一躍達到322億元，躋身中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力百強。

平邑縣農(nóng)作物良種標準化繁育推廣基地披上“黃金衣”奏響“豐收曲”。臨沂市委改革辦供圖

    經(jīng)驗啟示

（一）政府引領(lǐng)下的“科企融合”是推進種業(yè)發(fā)展的重要保障。平邑縣制定出臺了支持種業(yè)發(fā)展的措施及方案，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策保障，優(yōu)化了種業(yè)成長環(huán)境，保障了種業(yè)健康發(fā)展，釋放了企業(yè)旺盛的生命力和創(chuàng)新力。種業(yè)企業(yè)、科研高校充分汲取政策壤土養(yǎng)分，合力開展科技攻關(guān)，將企業(yè)科技創(chuàng)新難題作為高�？蒲袡C構(gòu)攻關(guān)課題，催生了創(chuàng)新動能。

（二）人才戰(zhàn)略下的“智慧種業(yè)”是推進種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。平邑縣高度重視高層次人才培養(yǎng)和引進，出臺激勵政策，大力招引科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、急需緊缺和高學歷人才，加之中農(nóng)天泰每年固定比例的技術(shù)研發(fā)和人才激勵投入，共同營造了愛才尊才重才的良好氛圍，為種業(yè)人才體系建設(shè)和基層種業(yè)管理機構(gòu)人才儲備提供了重要保障。

（三）全產(chǎn)業(yè)鏈下的“鏈條重構(gòu)”是推進種業(yè)發(fā)展的不懈動力。融合發(fā)展已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)振興的“必答題”，平邑縣科企融合下的“育繁推服”一體化發(fā)展路徑，持續(xù)在建立健全種質(zhì)資源利用、品種研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條組織體系上下功夫，改變了傳統(tǒng)育種機制和研發(fā)模式，促進了科企緊密合作，有效破解了原創(chuàng)性種質(zhì)稀缺、種質(zhì)資源保護不夠、科企融合不足等“卡脖子”難題，有效推動了種業(yè)做優(yōu)做強做大，著力擔負起做強農(nóng)業(yè)“芯片”、護航糧食安全的時代責任。（臨沂市委改革辦供稿）

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